区块链和数字货币的本质是关于记账权的争夺。

目前，争夺记账权的主导力量有两股：第一股力量是以美联储为核心人工记账派， 记账服务的核心产品叫美元。第二股力量是以区块链为核心的机器记账派，记账服务的核心产品叫比特币。 前者代表主流、经典、权威和接受监管，后者代表非主流、颠覆、叛逆和去中心。中国制造努力出口赚美元， 是在强化美联储的记账权；很多中国人大量买入与囤积数字货币，发行空气币， 也只是在捍卫另外一群美国人的记账权。我们把美联储看成纸媒，区块链相当于各种门户网站， 门户是纸媒的冲击者，是颠覆美联储垄断记账权的正确方向，这是中国政府高度重视区块链的关键因素， 也是以沿海地区与政府为主体的发达地区投入重金，对区块链志在必得的根源。

1、中央政策方向

2016年10月，工业和信息化部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》， 2016年12月，“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》。 2017年1月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》， 提出区块链等领域创新达到国际先进水平等要求。2017年8月，国务院发布 《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》提出开展基于区块链、 人工智能等新技术的试点应用。2017年10月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》 提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。2018年3月，工信部发布 《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、 全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。

2、地方政策方向

截至2017年11月底，国内共有浙江、江苏、贵州、福建、广东、山东、江西、内蒙古、重庆等9个省份、自治区和直辖市就区块链发布了指导意见， 多个省份甚至将区块链列入本省“十三五”战略发展规划。浙江是国内最早重视区块链技术的省份，2016年1月，浙江省委书记夏宝龙参加海归学子创新创业座谈会上指出， “希望浙江成为全国区块链技术开发应用高地”。在2017年，浙江省在多次政府文件中提及区块链， 可见政府对区块链的重视程度。事实上浙江尤其是杭州市正在成为中国区块链创新的高地， 万向集团在今年5月宣布启动万向